政府大院拆围墙,市民游览参观,市委书记:没什么稀奇;信阳GDP位居河南第九,剑指全国百强城市

  信阳出圈了,但不是因为当地特产信阳毛尖。

  近日,河南省信阳市政府拆掉围墙的举动引发公众热议,也把信阳这座在河南存在感并不太高的城市推到公众视野。数据显示,信阳2021年GDP为3064.96亿元,在河南18个地级市中排名第九位。茶产业是当地农民脱贫的重要收入来源,截至2021年底,信阳市茶园面积216万亩,茶叶产量达8万吨,总产值达150亿元。

  在地理位置上,信阳位于鄂豫皖三省的结合部。特殊的地理位置,信阳自身明确了“鄂豫皖省际区域中心城市”、“长三角产业协同创新区”定位,努力融入长三角经济带。

  在2022年的政府工作报告中,信阳市提出了2022年的一个发展目标是,综合实力努力进入全国前100名。显然,在拆掉围墙之后,政府振兴经济的重任还需提速。

  GDP总量位居河南第九,剑指“综合实力进入全国前100名”

  根据河南省统计局公布的数据,信阳2021年GDP为3064.96亿元,在河南18个地级市中排名第9,增量为259.28亿元。信阳2021年政府工作报告称,信阳当前经济总量偏小、产业层次偏低、创新能力偏弱的局面还没有根本转变,加快振兴崛起任重道远。

  郑州大学教授、河南中原经济发展研究院专家李燕燕在一份《信阳经济运行分析报告》中指出,信阳虽GDP总量居全省第9位,但人均GDP、一般公共预算收入、财政自给率、城乡居民人均可支配收入、城镇化率等指标在河南处于中下游水平。

  该报告还《指出》,信阳作为传统农业大市,一产过高、二产弱、三产不强,传统产业多处于产业链前端和价值链中低端,产业协同不密切,链式发展不够,人口外流率高。

  在农业方面,近年来信阳市持续深化农业供给侧结构性改革,特色农业发展势头良好。根据《信阳市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》,到2025年,信阳粮食产量稳定在110亿斤/年以上,油茶、茶叶、水产等优势特色产业持续做大做强,优势特色农业产值超过700亿元。

  值得一提的是,信阳毛尖以75.72亿元品牌价值位列2022年中国茶叶区域公用品牌价值评估第三位。公开数据显示,经过多年发展,截至2021年底,信阳市茶园面积216万亩,茶叶产量达8万吨,总产值达150亿元,茶产业已成为信阳山区农民脱贫的重要收入来源。

  此外,信阳还积极推进新型工业化,壮大电子信息、先进装备制造、建材家居三大主导产业。目前,一批重点项目已签约或建完。例如,今年2月,信阳市政府与云知声智能科技股份有限公司签约,双方将围绕建设人工智能产业园、推广“AI+行业”智能化应用、打造AI产学研人才高地三大领域;6月,信阳市政府与小米集团合作,合作项目为AIOT物联网系统研发与全场景应用研究实验室。在建材家居领域,总投资23亿元的碧桂园?现代筑美绿色智能家居产业园一期已建完,该项目将打造集研发、设计、生产、销售于一体的综合型工业4.0绿色智能家居产业园。

  在上市公司方面,目前信阳有两家A股上市公司。一家是羚锐制药(行情600285,诊股),是一家以药品、医疗器械、健康食品生产经营为主业的高新技术企业。另一家为华英(002321),该公司以樱桃谷鸭加工为主营业务,2009年,华英正式登陆深交所,成为国内鸭养殖行业的首家上市企业。就在前不久,河南省政府印发《河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案》。《方案》明确,自2022年起5年内,力争每年新增境内外上市公司20家,实现河南省上市公司总数突破200家。其中信阳、商丘、周口等市各新增5家。

  当前信阳市正在实施“1335”工作布局,经济逐渐显示出活力。据统计,信阳一季度GDP同比增长6%,其中二产、三产增速分别超过全省1.4和2.0个百分点,居全省第6和第1位,显现出强劲活力。

  在今年信阳市的政府工作报告上,信阳提出了今年的预期目标,包括::经济增长7.5%以上、综合实力进入全国前100名,人均GDP增长7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,居民收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上,CPI涨幅3%左右,单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  融入长三角经济带,“需要给信阳市一个正当席位”

  从地理位置上看,信阳是河南最南端的城市,距郑州约330公里,距合肥约320公里,距武汉约200公里,信阳本地人说话口音也带着湖北味。事实上,信阳因特殊的地理位置和革命老区关系,一直受到国家和省级政策的关照。

  国家发改委今年发布的的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》提出,支持信阳等革命老区重点城市对接融入长江中游城市群发展。国家发展改革委近日印发的《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确苏州市与信阳市建立对口合作关系。《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》提出促进大别山革命老区与长三角、长江经济带、黄河流域联动协同发展。

  据《信阳日报》报道,信阳自身也明确了“鄂豫皖省际区域中心城市”“大别山(豫南)高效生态经济示范区”“长三角产业协同创新区”三大定位。此外,信阳市政府此前也印发《连接长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展的联动协同区发展规划》。

  从信阳的发展定位不难看出,其目标和国家、河南省赋予的任务不谋而合。

  郑州大学商学院教授、经济系主任李中建接受财联社采访时表示,信阳地域和文化上更接近南方,日常生活饮食结构和湖北省更贴近。“信阳处于京广铁路沿线,但老区长期发展比较落后,加上思想观念比较陈旧,工业基础底子薄。在全省来看,信阳发展处于劣势,不在郑州经济辐射圈范围内。”李中建说。

  “过去信阳融入长三角、黄河流域发展主要通过大量劳动力和人才外出务工经商,或者说以前主要是通过民间、自发地力量在进行,这也国家的梯度发展格局相吻合。在长三角、珠三角、京津冀都有庞大的信阳务工经商队伍,还不断地将本地优质特色农副产品参与到国内经济大循环。”李中建说。

  那么,信阳如何更好融入长江经济带和黄河流域实现协同发展?

  李中建认为,要在协同发展的市级协同、省级协同上,给信阳市一个正当席位,强化市级的产业协作分工,在产业布局上,大力开发信阳高铁交通、生态资源、药材资源等。政府层面,要主动对接国家的区域发展大格局,将原来的民间融入与国家战略结合,通过企业家、科技人才的作用,推动产业升级、技术进步,通过企业家回归、人才工作站等方式,引入优质的资源,为带动信阳市的高质量发展注入活力。

  曾在担任兰考县县长期间力推拆掉政府大院围墙

  此次信阳热搜背后的该市市委书记蔡松涛亦引发关注。

  据公开资料显示,蔡松涛生于1974年11月,河南偃师人,1995年开始在洛阳市种子管理站工作,后又在洛阳市农村经济委员会、洛阳市市委政法委办公室任职。2008年2月,蔡松涛任洛阳市汝阳县委常委、政法委书记,后任县委副书记、县长。2014年3月调任新蔡县委副书记、县长。

  2015年6月至2016年2月,蔡松涛任兰考县委副书记、副县长、代理县长、县长。2016年2月,蔡松涛任兰考县委书记,并晋升为开封市委常委。他成为继焦裕禄之后的第15位兰考县委书记。

  2017年6月,河南省选举产生出席党的十九大代表69名,蔡松涛在列。在中共十九大上,共选举产生204名中央委员、172名候补中央委员。其中,172名中央候补委员中,时任开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛是唯一在任的县委书记。

  河南信阳市委市政府大院拆掉围墙 市委书记:没有什么稀奇的

  7月21日,信阳市委书记蔡松涛接受媒体采访时称,“未来这个地方就是一个开放式的公园或者说开放式的办公场所。”

  2015年,兰考县也曾开展了大规模的拆墙透绿,包括兰考县政府在内多个机关大院拆除围墙,对外开放。蔡松涛时任兰考县县长,也力推了该工作。

  拆围墙的背后,折射出政府机关拉近与群众关系的一种积极努力。拆除有形的围墙后,如何更好地拆除“无形的墙”更值得关注。

  据了解,7月上旬,就有市民发现信阳市委、市政府栅栏开始被拆除。信阳市委、市政府院内东侧,正在进行地砖铺设,其中部分区域已经设置好新能源充电桩、划好了停车位、种上了树木和草坪。

  当被问到未来市委、市政府大楼的安保工作如何安排时,蔡松涛称:“我们就正常工作,正常开展,没什么影响。”

  另外,记者还从信阳当地市民处了解到,除了信阳市委市政府拆除围栏(围墙)外,其他一些行政事业单位机关也进行了围栏(围墙)拆除行动,新建绿地喷泉等。

  9月11日,兰考县召开“城市综合提升工程动员大会”,时任兰考县长的蔡松涛在会上表示,“要实施拆墙透绿增绿工作,打破各个单位封闭的格局,构建大型开放空间环境和绿色活动空间,让市民与单位共享园中景色。”

  随后几个月,兰考县多个机关单位掀起了拆除围墙、开放空间的热潮。之前被围墙包围起来的停车场、篮球场、羽毛球场、自行车停靠点、厕所等设施,从此不再是“机关专属”,全部免费对外开放。

  记者注意到,虽然已经过去几年,兰考县拆墙透绿的行动仍在持续进行。就在去年上半年,按照兰考县委县政府的安排部署工作要求,多个乡镇还在积极开展“拆墙透绿”工作安排,持续地“还绿于民”。

  除了拆有形的墙,还要拆无形的“墙”

  对于信阳市委机关大院拆围墙,河南省委党校党建教研部副主任杨伟民认为特别好,值得在更多地方推广。

  7月22日,杨伟民给记者分析,客观上讲,信阳市委市政府是拆墙透绿,为群众提供一个更方便休憩、停车、游玩的公共场所,往深层看,是在打通政府机关与群众的一道阻隔,在拆政府、党员干部与群众心里的墙,方便群众与政府机关更好地对接。

  在杨伟民看来,拆有形的墙,看似是很小的一步,也是一种形式,但形式和内容互为表里,形式能慢慢地影响内容,对它的影响要慢慢评估。

  这些地区,也在积极拆围墙

  机关拆围墙,近些年常常成为热议话题。

  2015到2016年,湖南长沙市委、市政府在全市实施拆墙透绿增绿,实现机关大院绿色空间向社会开放、与市民共享,长沙市115家市级、县区以及街道的机关单位的围墙和围栏,先后消失,历史性告别“大院围墙”时期。

  2019年末,浙江衢州市委、市政府提出“拆墙透绿”打造无围墙城市,机关事业单位率先拆除围墙,提升绿化品质,让绿于民,敞开空间与民共享。截至2021年1月,衢州已有233个“大院”的围墙已拆或正拆,包括区县乡镇的各类机构办公大楼、机关事业单位、社区、国有企业等,一批沿街产权单位和住户也都自拆围墙。

  四川乐山、河北正定、福建三明及杭州余杭、湖北江陵县等地,也都开展了机关单位拆墙透绿工作。

  在河南,2017年2月13日起,短短两三天内,濮阳市清丰县陆续拆除了22家行政及公共单位的围墙和大门,这些单位中包括县委县政府办公楼。

  2017年9月,洛阳孟津县(已改为孟津区)抢抓百城建设提质工程机遇,积极试点推广“拆墙透绿”,鼓励机关单位、政府部门告别“大院围墙”,敞开大门迎接市民群众。截至2018年3月,累计有食药监局、卫生计生委、广电中心等23家单位拆除了围墙,开放绿地面积1.2万平方米。

  2020年以来,开封市大力实施“拆墙透绿”工作,对机关单位实体围墙进行改造,把原本由机关单位“独享”的绿色向市民敞开。截至2021年5月,开封市区有18家单位实施了“拆墙透绿”,共拆除围墙1897米。

 


posted @ 22-07-29 09:34  作者:admin  阅读量:
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